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新《产业结构调整指导目录》元旦生效 涉及有色产业类全览

   来源:上海金属网 日期:2019-11-06
      据国家发展改革委11月6日消息,10月30日,国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录(2019年本)》(以下简称《目录(2019年本)》)。2019年8月27日第2次委务会议审议通过,现予公布,自2020年1月1日起施行。《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》同时废止。

      《目录(2019年本)》共涉及行业48个,条目1477条,其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。与上一版相比,从行业看,鼓励类新增“人力资源与人力资本服务业”、“人工智能”、“养老与托育服务”、“家政”等4个行业,将上一版“教育、文化、卫生、体育服务业”拆分并分别独立设置,限制类删除“消防”行业,淘汰类新增“采矿”行业的相关条目;从条目数量看,总条目增加69条,其中鼓励类增加60条、限制类减少8条、淘汰类增加17条;从修订面看,共修订(包括新增、修改、删除)822条,修订面超过50%。

      修订重点是:

      一是推动制造业高质量发展。把制造业高质量发展放到更加突出的位置,加快传统产业改造提升,大力培育发展新兴产业。《目录(2019年本)》制造业相关的条目共900多条,占总条目数的60%以上。

      二是促进形成强大国内市场。重点是加强农业农村基础设施建设,改善农村人居环境,促进农村一二三产业融合发展;提高现代服务业效率和品质,推动公共服务领域补短板,加快发展现代服务业;促进汽车、家电、消费电子产品等更新消费,积极培育消费新增长点。

      三是大力破除无效供给。适度提高限制和淘汰标准,新增或修改限制类、淘汰类条目近100条。同时,对现有条目不能完全覆盖,且不符合法律法规和行业标准的,在限制类和淘汰类中分别设置了兜底条款。

      四是提升科学性、规范化水平。对限制类、淘汰类条目,明确品种和参数,突出可操作性;对鼓励类条目,发展方向比较明确的领域,尽可能明确指标参数,方向尚不明确的新产业新业态,则“宜粗不宜细”,仅作方向性描述。同时,把市场能有效调节的经济活动从限制类删除。

      产业结构调整指导目录(2019年本)——有色金属类

      2019年10月30日,国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录(2019年本)》,涉及有色金属鼓励类6项;有色金属限制类9项;有色金属淘汰类26项,具体如下:

      鼓励类

      1、有色金属现有矿山接替资源勘探开发,紧缺资源的深部及 难采矿床开采

      2、高效、低耗、低污染、新型冶炼技术开发

      3、高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。

      (1) 废杂有色金属回收利用

      (2)有价元素的综合利用

      (3)赤泥及其它 冶炼废渣综合利用

      (4)高铝粉煤灰提取氧化铝

      (5)钨冶炼废渣的 减量化、资源化和无害化利用处置

      4、信息、新能源有色金属新材料生产。

      (1)信息:直径 200mm 以上的硅单晶及抛光片、直径 125mm 以上直拉或直径 50mm 以上 水平生长化合物半导体材料、铝铜硅钨钼稀土等大规格高纯靶材、 超高纯稀有金属及靶材、高端电子级多晶硅、超大规模集成电路铜 14 镍硅和铜铬锆引线框架材料、电子焊料等。

      (2)新能源:核级海绵 锆及锆材、高容量长寿命二次电池电极材料、前驱体材料

      5、交通运输、高端制造及其他领域有色金属新材料。

      (1)交 通运输:抗压强度不低于 500MPa、导电率不低于 80%IACS 的铜合 金精密带材和超长线材制品等高强高导铜合金、交通运输工具主承 力结构用的新型高强、高韧、耐蚀铝合金材料及大尺寸制品(航空 用铝合金抗压强度不低于 650MPa,高速列车用铝合金抗压强度不 低于 500MPa)、高性能镁合金及其制品。

      (2)高端制造及其他领域: 用于航空航天、核工业、医疗等领域高性能钨材料及钨基复合材料, 高性能超细、超粗、复合结构硬质合金材料及深加工产品,蜂窝陶 瓷载体及稀土催化材料,低模量钛合金材料及记忆合金等生物医用 材料,耐腐蚀热交换器用铜合金及钛合金村料,3D 打印用高端金 属粉末材料,高品质稀土磁性材料、储氢材料、光功能材料、合金 材料、特种陶瓷材料、助剂及高端应用

      6、新能源、半导体照明、电子领域用连续性金属卷材、真空 镀膜材料、高性能铜箔材料

      限制类

      1、新建、扩建钨金属储量小于 1 万吨、年开采规模小于 30 万 吨矿石量的钨矿开采项目(现有钨矿山的深部和边部资源开采扩建 项目除外),钨、钼、锡、锑冶炼项目(符合国家环保节能等法律 法规要求的项目除外)以及氧化锑、铅锡焊料生产项目,稀土采选、 冶炼分离项目(符合稀土开采、冶炼分离总量控制指标要求的稀土 企业集团项目除外)

      2、单系列 10 万吨/年规模以下粗铜冶炼项目(再生铜项目及氧 化矿直接浸出项目除外)

      3、电解铝项目(产能置换项目除外)

      4、单系列 5 万吨/年规模以下铅冶炼项目(不新增产能的技改 和环保改造项目除外)

      5、单系列 10 万吨/年规模以下锌冶炼项目(直接浸出除外)

      6、镁冶炼项目(综合利用项目和先进节能环保工艺技术改造 项目除外)

      7、10 万吨/年以下的独立铝用炭素项目

      8、新建单系列生产能力 5 万吨/年及以下、改扩建单系列生产 能力 2 万吨/年及以下、以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标 达不到行业准入条件要求的再生铅项目

      9、新建、扩建原生矿开采项目

      淘汰类

      1、采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷 凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备

      2、采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等 落后方式炼

      3、采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式 炼制氧化砷或金属砷工艺装备

      4、铝自焙电解槽及 160kA 以下预焙槽

      5、鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备

      6、烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术

      7、采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑

      8、采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设 备

      9、利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备

      10、铝用湿法氟化盐项目

      11、1 万吨/年以下的再生铝、再生铅项目

      12、再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目

      13、铜线杆(黑杆)生产工艺

      14、未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺

      15、烧结-鼓风炉炼铅工艺

      16、无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备

      17、50 吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备

      18、4 吨以下反射炉再生铝生产工艺及设备

      19、离子型稀土矿堆浸和池浸工艺

      20、独居石单一矿种开发项目

      21、稀土氯化物电解制备金属工艺项目

      22、湿法生产电解用氟化稀土生产工艺

      23、20000 吨/年(REO)以下混合型稀土矿山开发项目;5000 吨(REO)/年以下的氟碳铈矿稀土矿山开发项目;500 吨(REO) /年以下的离子型稀土矿山开发项目

      24、2000 吨(REO)/年以下的稀土分离项目

      25、1500 吨/年以下、电解槽电流小于 5000A、电流效率低于 85%的轻稀土金属冶炼项目

      26、原生矿开采(2032 年 8 月 16 日)
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